红色引擎激发内生动力,党建引领带动健康(kāng)发展。
党的建设是抓好(hǎo)各项工作的根本。近年来(lái),司法(fǎ)部认(rèn)真(zhēn)贯彻落(luò)实新(xīn)时代党的建设总要求,坚持党对律(lǜ)师工作(zuò)的领导(dǎo)不动摇,坚持政(zhèng)治引领、党(dǎng)建(jiàn)先行,把加强律师(shī)行业党的建设作为完善中国特(tè)色社会主义律(lǜ)师制度、建设高(gāo)素质律师队(duì)伍的“铸魂”工程抓紧抓实。
从(cóng)完善体(tǐ)制机制到强化工作保障,从夯(bèn)实基层基(jī)础到推(tuī)动创新(xīn)发展,司法(fǎ)部对全面(miàn)加(jiā)强新时代律师行(háng)业党建工作作(zuò)出全面(miàn)部署,用三年时间稳步推进(jìn)律师(shī)行(háng)业(yè)党(dǎng)建(jiàn)全覆盖(gài)、全规范、全统领(lǐng)。如今,律师行业党建工作取(qǔ)得重要阶段性进展,引领新时代律师工(gōng)作开创新局面、谱写新华(huá)章。
完善体(tǐ)制机制强(qiáng)化保障
“九龙治水”易(yì)成“无龙治水”。
针对过去律师行业党建工(gōng)作管理主体多、职(zhí)责不明确等问题,司法部着力构建统一归口、条块结合(hé)、责任明晰、有机衔接的党建工作格局。
2017年10月,中国共产党全国(guó)律(lǜ)师行业委(wěi)员(yuán)会成(chéng)立,此后共(gòng)13次召(zhào)开全体会议研究部(bù)署律师行(háng)业党建工(gōng)作。全国(guó)31个省(区、市)、新疆生(shēng)产建设兵团和(hé)435个(gè)地(dì)市(含直辖市的区(qū)县)相应成立了律师(shī)行业党组织,加强(qiáng)对律师行(háng)业党建工作的指(zhǐ)导。
制定工作制度,加强律师(shī)行业党(dǎng)委自身建设;完善领导体制,理顺(shùn)党组织隶(lì)属关(guān)系……通过(guò)完(wán)善体制机制,形成了加强律(lǜ)师行业党建(jiàn)工作的整体(tǐ)合力。
将(jiāng)“坚持以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导”和党(dǎng)的建设、社会主义核心价值观(guān)等内容(róng)写入全国律协和各地律协(xié)章程(chéng);修改《律师(shī)事务(wù)所管(guǎn)理办(bàn)法》,对加强律师事务所党(dǎng)的建设(shè)作出明确规(guī)定(dìng);全国3万多(duō)家律师(shī)事务所完成章(zhāng)程修改工作(zuò),明确了党组织在律(lǜ)师事务(wù)所决策管(guǎn)理中的作(zuò)用(yòng)……推进党建(jiàn)工作(zuò)进(jìn)章程,让律师行业党建工(gōng)作焕发了新的活力。
强化工作保(bǎo)障,为推(tuī)进(jìn)律(lǜ)师(shī)行业党建工(gōng)作创造了良好(hǎo)条件。司法部加强指导(dǎo)各地集中力量(liàng)破解党建专门人才(cái)不足、经(jīng)费不(bú)够等难点问题,确保律(lǜ)师行业党建工(gōng)作各项部署落到实处(chù)。
为(wéi)配(pèi)强工作力(lì)量,《关(guān)于加强律师(shī)行业党建工作力量的(de)指导意(yì)见》印发(fā)出台,指导各地律师行(háng)业党委健(jiàn)全工作机构,指导律师事务所党组(zǔ)织配备专兼(jiān)职党(dǎng)务工作人员。截至目前,各级律师(shī)行业党委已配备专职副书记(jì)或党务工作人(rén)员600余名,律所党组织配备专职党务工作者(zhě)2500余名(míng)。
业务培训不容忽视。全国律师行业党校成立,全国律(lǜ)师行业党委举办系列示(shì)范(fàn)培(péi)训班,带动(dòng)各地同(tóng)步分级开展党(dǎng)建培训(xùn),效果(guǒ)良好。
夯实基层基(jī)础推进创(chuàng)新(xīn)
2020年11月底,北京市(shì)律(lǜ)师(shī)行业(yè)党委积极运用互联(lián)网、大数据等新兴技术,创新党组织活动内(nèi)容方式,推出北京律师“智慧党建系统”,初(chū)步实现了信息资讯、业务管理、学习(xí)教育、线上(shàng)活动、交流服务、考核(hé)监督等功能一网统筹。
当前,各地律师行业党(dǎng)建工作如火如荼发(fā)展(zhǎn),这背后,离不开牢固的(de)基层基(jī)础。
近年(nián)来,各地律(lǜ)师行业认真落实党章党规(guī)要求,以律师(shī)事务所(suǒ)党(dǎng)组织建设为(wéi)重点,着力优化组(zǔ)织(zhī)设(shè)置,提高覆盖质量(liàng),增强政治功能和组织(zhī)力(lì)。
党建全覆(fù)盖工作扎实(shí)推进。截至2020年6月,全国律(lǜ)师事(shì)务所(suǒ)党组织达到13000多个。其中独立党支部9825个,党总支126个,基层(céng)党委87个;联合党支部数量达到3004个(gè),覆盖律师事务所12500多家(jiā);选(xuǎn)派党建指导员6200多人,覆盖无党员律师事(shì)务(wù)所9000多家。
党(dǎng)建(jiàn)规范化建设不断加强(qiáng)。司法部党组将2019年确定为(wéi)律(lǜ)师行业党建规(guī)范化建设年,印(yìn)发活动方(fāng)案,部署从五个方面提升律师行业(yè)党建(jiàn)工作制度化(huà)、规(guī)范(fàn)化水平;制定《律师(shī)事务所党(dǎng)组(zǔ)织工(gōng)作规范(试行(háng))》,编辑《律师行业党建工作制(zhì)度汇编》、《律师(shī)行业(yè)党(dǎng)建工作(zuò)手册》,对律(lǜ)师行业党建规范化(huà)建设提供指引。
不仅如此,律(lǜ)师事务所党支部工作指引、联合党(dǎng)支(zhī)部(bù)工(gōng)作指引、党建指导员(yuán)工作指(zhǐ)引和党支(zhī)部(bù)书记示范工作法等相继印发,指导各(gè)地提升支部(bù)建设水(shuǐ)平;《律师行业党(dǎng)建工作考(kǎo)核评价指(zhǐ)标体系》《律师事务所党组织规范化建设考评(píng)标准》印发出台,分批对律师事务所党组织规(guī)范(fàn)化建设情况进行(háng)考评验收,推动(dòng)律师行业(yè)党组织全面进步。
基层基础的夯实,为各地(dì)律师行业(yè)党建工作创新提供了有力支撑。在(zài)此(cǐ)基础上,各地积极探(tàn)索加强律(lǜ)师行业党的建设(shè)的有效举(jǔ)措,推进党建工作理念创新、机制创新、手段创(chuàng)新,激发律(lǜ)师行业党建工作活力。
此(cǐ)间,律师事务(wù)所党(dǎng)组织结合自身实际落实(shí)“三会一课”等基本制度,注重采取小型、灵活、务实的方式开展活动,增强组(zǔ)织生活吸引力、实效性。
各(gè)地律师行业党建工作(zuò)新经(jīng)验得到及时总结推广,涌现出省(shěng)市两级党建(jiàn)规范化(huà)示范所1318个,培(péi)育(yù)出(chū)党(dǎng)建规范化建设创新项目885个,引(yǐn)领示范作用不(bú)断增强。
引领律师行业健康发展
“不忘初心、牢记使命”主题教育是在(zài)全党范围内开展的(de)主(zhǔ)题教(jiāo)育(yù),是(shì)推动全党更加自觉地为实现新时代(dài)党的历史使命不懈奋斗的重要内容。
2019年,按照中央统(tǒng)一部署,司法部把开展(zhǎn)主(zhǔ)题教育(yù)作为推进律师行业党建工作的重要契机(jī),指导律师行(háng)业各级(jí)党(dǎng)组织(zhī)认真(zhēn)参加(jiā)第二批主题(tí)教育。
司法部(bù)以部党组名义印发实施方案,成(chéng)立(lì)全国(guó)律师行业主题教育领导小组及(jí)办公(gōng)室,召开专(zhuān)题动员部署会,结合开展规范化建设年活动,分阶(jiē)段分步骤对律师行业主题教育进行持续指导。
全国律师行(háng)业党委(wěi)派(pài)出11个巡回指(zhǐ)导组分赴(fù)全国73个市(县、区)开展调(diào)研指导,各地相应派出巡回指导组(zǔ)开(kāi)展全覆盖(gài)式巡回指导,确(què)保主题教(jiāo)育扎实开展。
司法(fǎ)部还根据中央统一部署,在主题(tí)教育中扎实开展后进基层党组(zǔ)织集中(zhōng)整(zhěng)顿工(gōng)作。对(duì)排查(chá)出的315个后进(jìn)党组织,全部由司法行政机关或者(zhě)律师行业党委领导干部对口联系,选派在职(zhí)党(dǎng)员干部担任党建工(gōng)作指(zhǐ)导员,由(yóu)先(xiān)进基层党组织结(jié)对共建帮扶。
党建凝聚起(qǐ)律师工作的向心力,为行(háng)业健(jiàn)康(kāng)发展提供了坚强保(bǎo)障。
司法部(bù)坚持抓党建带队建促业务,深入(rù)学习贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平法治思想,实施党(dǎng)建引领(lǐng)发(fā)展“四大工(gōng)程”,充分发(fā)挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋(fēng)模范作用,引领促(cù)进律师事业(yè)健康发展(zhǎn),组织动(dòng)员广大党员(yuán)律师更(gèng)加主(zhǔ)动(dòng)服务党和国家工作大局。
各地(dì)以党员律(lǜ)师为主体,组建了(le)不同规(guī)模、不同层级的法律服务团、党员先锋队,广泛参(cān)与国家重大发展战略实(shí)施,主动服务三大攻坚战等重大任务部署,积极(jí)协助政(zhèng)府部门和司法机关开展信访接待、涉法(fǎ)涉诉案件(jiàn)化(huà)解、重大案事件处置等工作,服务经济社会发展,促(cù)进社会和谐稳定(dìng)。
各地还组织(zhī)党员律师加强民生领域(yù)法律服务,积(jī)极参与村(居)法律顾(gù)问、刑事案件(jiàn)律师辩护(hù)全覆盖(gài)、律(lǜ)师调解等工(gōng)作,推动构建全业(yè)务、全时空的公共法(fǎ)律服务网络;发动党员律师带(dài)头(tóu)履行社会责任(rèn),开展“律师学雷锋服务月”等(děng)活(huó)动,带(dài)头参加“援藏律师(shī)服务团”、“1+1”中国(guó)法律援助志愿者等公益法律服务活(huó)动。
新冠肺炎(yán)疫情发生后,律师行业各(gè)级党组织(zhī)和党(dǎng)员律师积极响应号召,纷纷组建(jiàn)疫情防控法律服(fú)务团、党员先锋队等,自觉投身(shēn)疫情防控一(yī)线践行初心使命,全面做好(hǎo)法律顾问、法律咨询、法律援助、普法宣(xuān)传等工作(zuò),累计(jì)捐款捐物(wù)2.6亿多元(yuán),为统筹推进(jìn)疫情(qíng)防控和经济社会发展提供了有力法治(zhì)保障。
党建(jiàn)工作结硕果,新起点上再出发。全国(guó)律师行业将继续深(shēn)入(rù)推进(jìn)党(dǎng)建工作(zuò),不忘(wàng)初(chū)心(xīn)、牢记使命,充分发挥党组(zǔ)织战斗堡垒(lěi)作用和党员先锋模范作用,奋力谱(pǔ)写新时(shí)代律师工作(zuò)新(xīn)篇章。